异地高考民间方案可能会导致新的不公

近日，张千帆等15位学者联名提请国务院和教育部，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制，再次将随迁子女异地高考的问题推向了舆论的焦点。昨天，在针对“随迁子女输入地高考”的研讨会上，20多位随迁子女家长共同起草的《随迁子女输入地高考方案》公布。方案建议，应“取消高考户籍限制”，不再把户籍作为高考报名的限制条件，高考报名资格依据学籍和父母经常居住地等标准认定。

5.1万人签名提建议

据了解，这些随迁子女家长已连续16次向教育部递交呼吁书和建议书。截至目前，征集签名人数已经达到51000人。

据了解，第六次人口普查结果显示，我国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。

京沪须连续4年学籍

方案中，针对报名资格，北京、上海等大城市和其他城市可有不同的认定标准。如在京、沪，“随父母在经常居住地上学，至高中毕业有连续4年以上学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。”其他城市，认定标准则为“至高中毕业拥有3年以上连续学籍”。

作为补充，方案还认为，为了避免“择校热”和“高考移民”行为，还应当尽快实现城市区域内部的教育均衡。

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>>专家声音：公民寻求教育公平

中央民族大学法学院教授熊文钊表示，他并不建议使用“取消高考户籍”这样的说法。他认为，应当是在寻求教育公平的前提下，实现以学籍作为指标接纳随迁子女参加高考。而异地高考的实现，要依赖于实行全国统一高考，消除“高考移民”。只有实行全国统一高考，才能使教育主管部门在公共政策的选择上有可行性。

>>专家声音：可能会有新的不公

中国政法大学法学教育研究与评估中心副主任梁文永称，随迁子女进入输入地参加高考和录取之后，由于录取率的限制，可能会占用输入地的高考录取指标，会造成“用新的不平等代替旧的不平等”。

北京新启蒙公民参与立法研究所主任熊伟建议，要推进教育公平，一是高考录取名额要按照人数和地区发展来等比例分配，二是应尽快制定高校招生考试法。

中央教育科学研究所研究员储朝晖认为，目前实现异地高考的障碍已不在于教育主管部门，而在于户籍管理部门。